挥起的关税大棒击碎。当欧盟委员会主席冯德莱恩正预备在巴拉圭庆祝与南美最大经济体到达前史性交易协定时，特朗普出人意料的“格陵兰关税”声明，不只让庆典气氛降至冰点，更撕开了欧盟内部积压已久的领导力危机。

  彭博社刊发了题为《特朗普的“格陵兰关税”粉碎了欧盟的绥靖计划》的文章。文章指出，冯德莱恩被指“脆弱”的回应，反映出内部对其领导才能的日益不满。欧盟的经济疲软与冯德莱恩的交易手法正交错在格陵兰岛问题上，使美欧处于经济战边际，并引发了对欧盟维护本身利益才能的质疑。

  美国交易代表办公室7月27日发布了Ursula von der Leyen和唐纳德·特朗普以及两国代表团成员在苏格兰坦伯利商洽后合影留念的相片。

  上星期六，乌尔苏拉·冯德莱恩本来预备在巴拉圭登台，宣告到达一项前史性的交易协议——与南美最大的经济体签署交易协定。但是，唐纳德·特朗普另有打算。

  就在冯德莱恩走向讲台的几分钟前，这位美国总统发布了一份遣词剧烈的声明：他将因欧盟对格陵兰岛的支撑而对其加征更多关税。

  作为欧盟的最高行政长官，冯德莱恩瞬间被面向了聚光灯下。外界屏息以待，看她是否会揭露斥责美国总统这一要挟损坏数十年盟友联系的最新行为。

  她没有这么做。直到当晚晚些时候，她的回应才缓不济急——这份声明被多位官员和外交官称为“脆弱”。

  欧盟委员会首席讲话人保拉·皮尼奥（Paula Pinho）对此辩解称：“冯德莱恩主席所做的一切决议计划都只要一个方针：服务于欧盟及其公民的最佳利益。”

  这一时间凸显了内部对冯德莱恩领导才能积压已久的挫折感。多位官员指出，她倾向于通过交易退让而非与特朗普对立，但这并未能阻挠华盛顿的举动，也简直没给欧盟带来任何优点。

  “欧洲的绥靖战略现已失利了。”西班牙前外交部长阿兰查·冈萨雷斯·拉亚（Arancha Gonzalez Laya）直抒己见。她使用了“绥靖”（appeasement）这一具有沉重前史意义的词汇，而多位高级官员在暗里也使用了相同的说法。

  与此一起，官员们弥补说，冯德莱恩推迟了此前许诺的经济复苏计划，使欧洲更简单遭到美国的欺负。现在，经济疲软与交易上的脆弱共同在格陵兰岛问题上迸发。特朗普因丹麦领土问题宣布的关税最后通牒，已将美欧面向了经济战的边际。

  冯德莱恩能否带领欧盟度过这一时间，联系到欧盟的生死存亡。这将决议欧盟是否有才能维护乌克兰免受俄罗斯侵犯，以及能否习惯一个新的国际次序——在这个次序中，美国和我国等大国现已压倒了欧洲花费数十年树立的国际系统。

  “欧洲需求的是一种应对掠夺者的智能震慑才能。”曾在特朗普榜首任期内代表西班牙进行交涉的冈萨雷斯·拉亚表明。

  上述评价是依据与十多位曾与冯德莱恩及其团队密切协作的官员和外交官的对话得出的。出于自在发声的考虑，他们均要求匿名。

  冯德莱恩在 2024 年竞选连任时的中心许诺是重视欧盟的经济竞争力和安全。

  她带着由欧洲央行前行长马里奥·德拉吉（Mario Draghi）编撰的 400 页举动计划就任。德拉吉以为，欧洲可通过其具有 4.5 亿人口、规划超越 20 万亿欧元（约 23.2 万亿美元）的单一商场来投射全球地舆政治学力气。

  但是，一年多过去了，这份蓝图的大部分内容仍未完成。与此一起，美国和我国在经济上步步紧逼，俄罗斯则在边境要挟着安全。

  一些官员暗示，冯德莱恩好像更沉迷于与国际领导人接见会面的镁光灯和国际事务，而非琐碎的经济政策。皮尼奥对此辩驳称，这种责备“肯定没事实依据”。

  其他官员则以为，冯德莱恩没有充沛授权给担任各项政策的委员。他们称，冯德莱恩的团队对欧盟委员会的日常运营保持着严密控制，亲身起草本应由其他部分担任的提案，掌控内部交流，乃至对细小的人事录用也要做终究决议。

  德拉吉本人在9月份也曾宣布正告，称欧盟在必要的经济改革上动作太慢。他在讲演中当着冯德莱恩的面说：“照常运营便是向落后屈从。”

  冯德莱恩的批评者也供认，她曾带领欧洲度过了屡次前史性危机。在这一些情况下，她的领导形式乃至起到了积极作用：

  俄乌抵触：与拜登政府严密协作制裁俄罗斯，推进欧洲脱节对俄动力依靠，并在美国帮助中止时保证对乌帮助。

  南边共同商场协议：通过25年时断时续的商洽，总算到达了这项欧盟前史上最大的自在交易协定。

  但是，冯德莱恩的第二任期敞开不到几周，特朗普就重返白宫，敏捷将焦点拉回到跨大西洋交易战和美国对乌支撑不坚定的要挟上。

  冯德莱恩此前敏捷采纳举动企图到达交易协议，乃至不吝做出苦楚的退让。2025年 7 月，她飞往特朗普在苏格兰的高尔夫度假胜地，在签署协议后与特朗普合影。依据该协议，欧盟承受美国对其出口产品征收15%的关税，一起革除美国工业品和部分农产品进入单一商场的关税。

  冯德莱恩其时称该协议“在充溢不确定性的年代发明了确定性”。但现在看来，确定性并未到来，特朗普在乌克兰问题上仍然摇摆不定。

  从一开端，就有一群官员正告称，欧盟支付的远比得到的多。他们忧虑，假如不采纳更强硬的手法，美国只会肆无忌惮，且交易问题会涉及其他范畴。

  当华盛顿将50%的金属关税扩大到数百种产品，并开端要求欧盟修正技能监督管理法规时，这种忧虑成了实际。现在，欧盟议会领导人已表明将暂缓该交易协定的终究同意。

  欧盟内部越来越意识到，现在的对美战略无法到达预期作用，但他们看不到转向强硬态度的时机。

  与此一起，欧洲央行（ECB）上星期指出，欧盟单一商场内部的问题所形成的交易妨碍，乃至比美国的关税还要高。这反映了官员们的一种心情：尽管特朗普的翻云覆雨不能怪冯德莱恩，但她在促进单一商场内部事务这一中心工作上做得还不行。

  正如德拉吉在9月所说：“咱们我们常常为欧盟的步履维艰找托言……有时乃至将惯性美化为对法治的尊重。我以为这便是骄傲。”

  周六，当冯德莱恩企图宣扬她的重大成就时，这一声响被特朗普的“大喇叭”完全吞没。本来旨在展现欧洲能够寻觅其他交易同伴、不一定依靠美国的“南边共同商场协议”，乃至没能撑过那场新闻发布会。

  一位资深外交官表明，在某个时间，欧洲或许不得不供认，与美国的联系现已决裂，保持这种联系的成本已超越收益。